的几艘渔船退役时，才允许投入新船。在中国，鉴于盲目发展船网工具，以及布局不合理，已造成沿岸和近海渔业资源过度捕捞，直接影响了渔业经济效益和生态效益。1986年颁布的《中华人民共和国渔业法》明确规定：“批准发放海洋作业的捕捞许可证不得超过国家下达的船网工具控制指标”。
根据渔业资源及渔场状况，对投入生产的渔船、渔具数量、种类所规定的限额。包括渔船数量、主机功率、渔具及作业类型与其数量的匹配。
在一定渔场范围投入的渔船及渔具数量和各种类型作业的匹配是否合理；各种网具规格是否适当，都将直接影响渔业资源的兴衰，而渔船数量和功率的多寡、大小，则是衡量捕捞强度和生产能力高低的重要标志。世界许多渔业国都是通过凭许可证生产和限额捕捞来控制船网工具盲目增加，以保证渔业资源的良性循环。如西班牙，第二次世界大战后，针对地中海渔获量下降的局面，于1970年正式成立了地中海渔业委员会。1975年西班牙颁布了控制拖网作业法案，所有地中海渔业均被限制每星期最多只准进行5天作业，除特殊情况外，每天最多只准作业16小时。西班牙政府对拖网渔船数量增加的控制，主要是通过渔业许可证申请制度来实现。其拖网渔船数量被限制在1975年的水平上，不再增加。只有在一艘渔船或装备有与新船的主机功率相当的几艘渔船退役时，才允许投入新船。
在中国，鉴于盲目发展船网工具，以及布局不合理，已造成沿岸和近海渔业资源过度捕捞，直接影响了渔业经济效益和生态效益。1986年颁布的《中华人民共和国渔业法》明确规定：“批准发放海洋作业的捕捞许可证不得超过国家下达的船网工具控制指标”。据此规定，1987年国务院发布《关于近海捕捞机动渔船控制指标的意见》，要求在1991年前，黄海、渤海、东海区各省市近海捕捞机动渔船控制在国家下达的总千瓦控制指标以内。
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