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中共十六大明确提出，“要在本世纪头二十年，集中力量，全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会”。
全面建设小康社会，重点在农村，难点在农村，关键是增加农民收入。
因此，将促进农民增收与全面建设小康社会结合起来进行研究，立足当前、放眼长远，有利于更好地按照“五个统筹”的要求，“坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作的重中之重”，加强“三农”这个“经济社会发展的突出薄弱环节”。
因此，本书将2001—2003年3年间由农业部软科学委员会立项资助的涉及农民增收和全面建设小康社会的课题成果，经筛选和系统化、逻辑化处理，编辑成册。
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