金泰和二年(公元1202年)颁布的黄河及海河水系各河的河防修守法规。它是《泰和律令》中29种令之一,内容共11条,现存于《河防通议》中的10条是删节过的(末条卢沟河防汛似应单独为一条),是现在能见到的最早防洪法令。内容是:都水监派出机构,分治都水监及地方州县的河防工作每年由户、工两部派大员监督、检查;河防工作人员可以用最快的交通工具,“驰驿”;州县河防官每年6月至8月轮流上堤;沿河兼管河防的知县,非汛期也要上河指挥;沿河州县官有功罪,都要上奏;河工埽兵平时按规定休假;河防紧急,沿河州府负责官吏可与都水监官吏商定,临时征夫役;河防军夫疾病由都水监向州县要药;有险工时由分都水监及都巡河官指挥官兵抢救,河埽情况每月上报工部;除有埽兵守护的滹沱、漳、沁等河外,有险情的河流要临时差夫役救护;卢沟河由县官与埽官防守,差官督查。重大的犯令行为要按刑律处分。这类法令内容可以追溯到先秦,《管子·度地》中即有秋冬备工,备料,春天修堤,春后也要巡查,维修,每年加高堤防,春冬取土河滩,夏秋取土背水面等法令。秦以后多合并到其他法令中如唐代《营缮令》中就有修守堤防的规定。宋代有每年发丁夫缮治,“上户出钱免役,下户
金泰和二年(公元1202年)颁布的黄河及海河水系各河的河防修守法规。它是《泰和律令》中29种令之一,内容共11条,现存于《河防通议》中的10条是删节过的(末条卢沟河防汛似应单独为一条),是现在能见到的最早防洪法令。内容是:都水监派出机构,分治都水监及地方州县的河防工作每年由户、工两部派大员监督、检查;河防工作人员可以用最快的交通工具,“驰驿”;州县河防官每年6月至8月轮流上堤;沿河兼管河防的知县,非汛期也要上河指挥;沿河州县官有功罪,都要上奏;河工埽兵平时按规定休假;河防紧急,沿河州府负责官吏可与都水监官吏商定,临时征夫役;河防军夫疾病由都水监向州县要药;有险工时由分都水监及都巡河官指挥官兵抢救,河埽情况每月上报工部;除有埽兵守护的滹沱、漳、沁等河外,有险情的河流要临时差夫役救护;卢沟河由县官与埽官防守,差官督查。重大的犯令行为要按刑律处分。这类法令内容可以追溯到先秦,《管子·度地》中即有秋冬备工,备料,春天修堤,春后也要巡查,维修,每年加高堤防,春冬取土河滩,夏秋取土背水面等法令。秦以后多合并到其他法令中如唐代《营缮令》中就有修守堤防的规定。宋代有每年发丁夫缮治,“上户出钱免役,下户出力充役”;“正月首事,季春而毕”;堤埽有专职官吏,州县有兼职官巡查,修护派武装埽兵驻守堤防埽工等,也属于这类法令的内容。明清修守,除工、刑等部有统一律令规定外,各重要河流如黄河、长江等往往有单行规定。内容可分技术管理和行政管理的两方面。如明代潘季驯定的黄河修守事宣就有筑堤,塞决,护堤等技术规定又有汛期防守,四防(风防、雨防、昼防、夜防);二守(官守、民守);守堤立法和岁修工料的行政规定等。
工、刑等部统一规定如《清会典》记刑部七律中第七是工律,工律分营造,河防两种,河防又分四目:“盗决河防”、“失时不修堤坊”、”侵占街道”、“修理桥梁道路”。触犯刑法时按律处理。工部有工费来源,工费定额;工程保固期限和不及限赔款以及都水清吏司掌管的河渠政令如:河工岁修,抢修、另案,大工;河道岁浚,大浚、蓄水、放水的测水、启闸;岁料、经费等有关规定。除黄河外,长江、海塘也另加单行法规。民国时法令更多,大致在前代基础上再引进国外法规修改制定。
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