农业企业为了实现生产经营目标在计划、组织、指挥、协调和控制等方面应有的功能或所起的作用。

农业企业的管理职能产生于生产规模的扩大和管理活动的分工。个体农民小规模生产的管理工作由劳动者自己担任，管理和劳动是结合在一起的。当生产规模扩大、管理活动增加以后，需要有专人负责进行管理，经营管理开始同劳动操作分离。随着企业的发展，管理的职能也日趋重要。20世纪初，美国管理学家泰罗（F.W.Taylor）在企业内设置计划部门，实行专业化管理。同时期的法国管理学家法约尔（H.Fa-yol）把企业的生产经营活动划分为六大类：技术、商业、财务、安全、会计、管理。其中管理由以下五个要素组成，形成五种具体的管理职能：①计划。确定企业的经营目标，制定实施方案，作为生产经营活动的纲领。②组织。合理安排和使用生产资源，正确选拔和考核各类人员，建立高效率的管理机构。③指挥。合理安排使用各类人员，正确进行分工，恰当地分配生产任务，开展各项生产经营活动。④协调。企业各部门及各种生产要素之间保持适当比例，各级组织、各个成员之间取得密切配合，彼此和谐一致，处理好企业内外各方面的关系。⑤控制。对工作进行督促检查，发现缺点、错误，及时纠正，并采取措施加以调整和弥补，保证预定计划的贯彻执行。20世纪30年代，美国管理学家古利克（L.H.Gulick）对管理职能的理论作了系统分析，提出著名的“七职能论”。即在上述五职能的基础上增加三种新的职能，合并一种职能，成为计划（planning）、组织（organizing）、人事（staf-fing）、指挥（directing）、协调（coordinating）、报告（reporting）、预算（budgeting），通常以这些职能的英文首字母所组成的“POSDCRB”来表示。20世纪40年代，英国管理学家厄威克（L.F.Urwick）吸收古典管理学派各家组织理论的精华，把管理职能和指导原则区分开来，按管理过程综合成为计划、组织、控制三种主要职能，同它们相对应的指导原则是：预测、协调和指挥。同时他还从控制职能和指挥原则中划分出一些次要的职能和原则（如人员的选拔、配备与安排等职能，集权、报酬与公平等原则）。20世纪60年代以后，随着科学技术的发展，市场竞争日趋激烈，企业管理的内容愈益繁多，有人又把决策、激励、创新、信息沟通、资源调集等分别列为企业的管理职能。管理职能呈现出愈分愈细的趋势。

按照马克思列宁主义的观点，管理职能具有二重性：一方面是合理组织生产力的职能；另一方面是维护和调节生产关系的职能。这是因为它所管理的生产过程本身具有二重性：一方面是制造产品的社会劳动过程；另一方面是资本的价值增殖过程。管理职能的二重性，体现在管理的上述各种具体职能上。各种具体的管理职能是资本主义企业管理经验的总结，在资本主义企业中，它是企业组织生产所必需，同时也起了维护资本家利益、巩固资本主义生产关系的作用。在社会主义企业中，这些管理职能对于合理组织生产同样需要。同时，它也起着调节和维护社会主义生产关系的作用。

根据中国农村的实际情况，农业企业管理还具有以下两种重要的具体职能：一是服务。社会主义农业企业的管理人员，无论是由群众选举产生，还是由国家任命，都是人民的勤务员，他们虽然居于领导岗位，担任管理工作，仍然同群众处于完全平等的地位，应该对企业全体成员及有关方面履行服务的职能。这是改变管理者的传统观念，建立新型领导关系的重要条件，也是社会主义农业企业实行民主管理的基础。二是教育。社会主义农业企业的管理人员，接受人民群众的委托，以企业集体或国家代理人的身份来管理企业，一方面应当领导全体成员完成生产任务，提高经济效益和社会效益，提供丰富的农产品以满足人民的生活需要；另一方面还有责任对企业全体成员进行教育，不断提高他们的政治思想觉悟和科学文化水平，为社会培养新人，建设社会主义精神文明。