在农产品集中产区,经投资建设,形成农产品商品率较高、能够长期稳定地向外部提供大量商品农产品的地区。按经营方向的不同可分为农业综合商品生产基地,粮食商品生产基地,棉花、油料、糖料等经济作物商品生产基地,林业、牧业、渔业等商品生产基地。发展概况 农业商品生产基地是农业商品经济发展的产物。在前资本主义社会,农业以自给自足自然经济为主体。
在农产品集中产区,经投资建设,形成农产品商品率较高、能够长期稳定地向外部提供大量商品农产品的地区。按经营方向的不同可分为农业综合商品生产基地,粮食商品生产基地,棉花、油料、糖料等经济作物商品生产基地,林业、牧业、渔业等商品生产基地。
农业商品生产基地是农业商品经济发展的产物。在前资本主义社会,农业以自给自足自然经济为主体。资本主义社会由于商品生产和社会分工的发展,农业商品生产基地表现为农业专业化区域,是通过自由竞争形成。如美国的玉米带、棉花带等。在社会主义社会,主要是根据农业区划,在国家有计划的领导下形成的。如苏联从20世纪30年代到70年代,国家扶持建设的中亚棉花生产基地,占全苏棉花产量的90%左右。中国在1949年以后,中央和有关省、县曾投资建设过各种类型的农业商品生产基地。特别是在第六个五年计划期间,国家曾大量投资设建商品基地,已经建设了60多个商品粮基地,正在建设棉花基地和名牌、特种、优质农产品基地,以及瘦肉型猪生产基地和海水、淡水养殖基地等。为了尽快提供各种重要的商品农产品,保证大中城市、工矿区及外贸出口的需要,利用国家或地方投资,有计划地建设一批各种类型的商品基地,是中国发展现代化农业的一项重大的战略措施。
建设农业商品生产基地的条件主要有:①自然条件具有适宜发展种植、养殖业生产的潜力;②社会经济条件优越,农业生产基础好,劳动力多,交通运输方便,有加工、贮藏能力;③农产品商品率高,商品量多,或经投资建设后商品率能迅速提高,经济效益好;④有较强的技术和管理水平以及相应的资金、物资配套。在建设商品生产基地的过程中要做好选建商品基地的前期论证,按照不同类型基地的要求定出选择基地的具体指标。如商品粮基地县选用每人平均耕地数、粮食耕地亩产量、每人平均占有粮食数量、商品粮数量、粮食商品率等五项指标,并参考其他条件择优选定。棉花基地的选择,从棉田面积、棉花亩产水平、棉花品质、每人平均占有耕地数量、每人平均占有粮食数量等多项指标来综合评价。由于中国幅员辽阔,各地原有基础不同,在确定具体数量指标时,应根据不同地区的特点,提出不同的指标。名、特、优产品基地,除考虑数量指标外,应特别重视名、特、优产品的原有基础;出口商品基地要考虑适销对路、交通运输方便、中转和仓储有一定基础等条件。
农业商品生产基地建设的内容既包括生产,又包括科研、加工、贮藏等设施。例如,瘦肉型猪生产基地,一般包括良种体系、饲料体系、防疫体系和屠宰、加工、冷藏体系。农业商品生产基地建设管理,主要是加强宏观管理,提高经济效益,包括制定商品基地建设的总体规划和项目设计任务书。坚持按基本建设程序办事。根据需要和可能,确定建设任务、地点、内容、总规模、总投资、建设年限、经济效益等主要指标。规划和设计任务书,要经过科学论证,按照规定报送审批。资金的使用要严格履行审批手续。可采取无偿补贴和有偿使用相结合
的办法供应资金。
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