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官田

民田的对称,是封建社会中土地的一种名色。从所有权归属看,主要是国有土地,但也包含有私有土地。官田一词最早见于《周礼·载师》:“以官田、牛田、赏田、牧田,任远郊之地。”这种官田系指庶人在官者

民田的对称,是封建社会中土地的一种名色。从所有权归属看,主要是国有土地,但也包含有私有土地。

官田一词最早见于《周礼·载师》:“以官田、牛田、赏田、牧田,任远郊之地。”这种官田系指庶人在官者,其家属所受之田。后世官田则指属于官府或王室所有的土地或由此转化而来的土地。官田大致可分为六类:①为解决军需、增强军事力量需要而设立的军屯、民屯(营田)、商屯。②为解决官俸或官府某种开支而设置的职(分)田、公廨田、学田、祭田等。③为皇室、王室打猎或牧马设置的牧场、苑囿等。④官府所掌握的一些荒地。这些荒地经常转化为其他形式的官田或。如、公田、赐田,或通过均田、招垦等方式,按则例升科而转化为民田。⑤明代江南官田。其来源有二:一为宋元官田(或称“古额官田”、“旧额官田”),二为明建国前后所籍没的“抄没官田”(或称“近额官田”“今额官田”),是一种特殊形式的官田。政府征收田赋比一般民田重得多,而地权实际上向民田转化。⑥明代的皇庄、诸王勋戚的,清代的内务府庄田、贵族庄田,是特殊官田。其来源是由皇帝拨给,或赐与国有土地,以及依势强占或圈占民田。虽名义上为官田,实则是私田。历史上的官田所有制成分极为复杂。它既包含国有土地,也有贵族私有土地和农民自耕土地。

官田经营方式不尽相同。屯田则以军队耕之,民屯(营田)则是召募百姓垦荒耕种。至于其他官田则以出租为主。旗地虽然实行过短暂的壮丁经营,但很快为出租经营所代替。官田大多数享有免纳田赋的特权,耕种官田的田丁也多享有免服徭役待遇,但他们要为田主服役。

中国封建社会里,官田曾拥有相当大的规模,但在各朝之间,每一朝代前后期间,其数量是不一样的。而且其发展受到地主经济的制约,总趋势是从多到少。尤其是封建地主制后期,官田的逐步民田化比较明显。到明末,官田、庄田的区别基本消失,清末官田多为官僚及地主侵吞并逐渐化为民田。到民国时期除了国有森林、荒地、园陵,以及为清室保留少量给养地为官田外,其余土地皆为民田。